Βουλιάζει η αποκρατικοποίηση της Cyta
Της Χρύσως Αντωνιάδου
Ο Christopher Bovis είναι Καθηγητής της Νομικής στο Πανεπιστήμιο του Hull. Έχει διατελέσει Καθηγητής της Νομικής σε ευρωπαϊκά πανεπιστήμια, και είναι Καθηγητής του Εμπορικού Δικαίου στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου του Lancashire. Είναι ελληνικής καταγωγής και χαρακτηρίζεται ως αυθεντία διεθνώς σε θέματα διοίκησης του δημόσιου τομέα και σε θέματα ευρωπαϊκής νομοθεσίας και πολιτικής, δημοσίων συμβάσεων και δημοσίων ιδιωτικών συμπράξεων. Έχει εργαστεί ως σύμβουλος κυβερνήσεων και βιομηχανιών, και έχει συμβάλει στη δόμηση πρότυπων οργανισμών για τον δημόσιο-ιδιωτικό τομέα στο Ηνωμένο Βασίλειο.
Ο Καθηγητής Bovis μετακλήθηκε, το περασμένο καλοκαίρι, με κάθε μυστικότητα από το εξωτερικό για να δώσει τα φώτα του στο ζήτημα της αποκρατικοποίησης της Cyta. Oι συμβουλές που έδωσε στην Κυβέρνηση και στον Έφορο Αποκρατικοποιήσεων τινάζουν το μοντέλο που εισηγείται η Κυβέρνηση για τη Cyta. Ο Δρ Bovis διαφωνεί κάθετα με την αποκρατικοποίηση του Οργανισμού, γνωμοδοτώντας πως κάτι τέτοιο δεν είναι εφικτό σε μια μικρή αγορά όπως η κυπριακή, η οποία θα πέσει στα χέρια ενός ιδιωτικού μονοπωλίου.
Η γνωμάτευση Bovis
Αντί λοιπόν της αποκρατικοποίησης, ο Δρ Bovis καλεί την Κυβέρνηση να συνεργαστεί με έναν στρατηγικό επενδυτή, αξιοποιώντας την τεχνογνωσία του οργανισμού, τις υποδομές και το προσωπικό του. Η γνωμάτευση Bovis ταρακούνησε τον Επίτροπο Αποκρατικοποιήσεων Κωνσταντίνο Ηροδότου και την ομάδα του, χωρίς ωστόσο να τους ανατρέψουν τους σχεδιασμούς σύμφωνα με τους όρους εντολής τους. Έτσι, λοιπόν, ο Επίτροπος προχωρεί κανονικά στο έργο της αποκρατικοποίησης, σε μια προσπάθεια να καλύψει τους στόχους και τα χρονοδιαγράμματα που έχουν τεθεί.
Την αποστολή της γι’ αύξηση της αξίας του Οργανισμού φαίνεται πως συνεχίζει και το Δ.Σ. της Cyta, υλοποιώντας όλα όσα δήλωνε ο Πρόεδρός του Χρίστος Πατσαλίδης, προ εννιαμήνου: «Αυτό που πρέπει, με κάθε θυσία να αποφευχθεί, είναι η απαξίωση του Οργανισμού, που τελικά θα οδηγήσει σε λάθος δρόμο, σε βάρος και της οικονομίας του τόπου και των φορολογούμενων πολιτών».
Οι τεχνοκράτες και η υλοποίηση των στόχων της αποστολής τους δεν είναι αρκετά για να αλλάξουν το σκηνικό στον τομέα των τηλεπικοινωνιών στην Κύπρο. Τον τελικό λόγο τον έχει η Βουλή των Αντιπροσώπων και, στην περίπτωση αυτή, ο Πρόεδρος του ΔΗΚΟ Νικόλας Παπαδόπουλος και οι βουλευτές του κόμματός του. Ο Νικόλας, όντας μνημονιακός και μετά αντιμνημονιακός, αλλά με σταθερές θέσεις υπέρ των αποκρατικοποιήσεων, δεχόμενος ισχυρές πιέσεις από τον Αλέκο Τρυφωνίδη, Γενικό Γραμματέα της ΠΑΣΕ – ΑΤΗΚ και μέλος του Πολιτικού Γραφείου, αλλά και άλλα στελέχη του ΔΗΚΟ στη Cyta, φαίνεται πως κάνει δεύτερες σκέψεις, προς απογοήτευση του Προέδρου του ΔΗΣΥ Αβέρωφ Νεοφύτου.
Αγώνας αποκρατικοποίησης
Ο Αλέκος Τρυφωνίδης, που κλήθηκε να αποκαλύψει τις προθέσεις του κόμματός του σε σχέση με την αποκρατικοποίηση της Cyta, αναφέρει πως «μετά από συναντήσεις που είχε με τον Νικόλα Παπαδόπουλο, εξασφάλισε διαβεβαίωση πως το ΔΗΚΟ δεν θα δώσει θετική ψήφο στα κυβερνητικά νομοσχέδια γι’ αποκρατικοποίηση της Cyta, τονίζοντας πως αυτό συμβαίνει όχι μόνο γιατί το κόμμα δεν θέλει ξεπούλημα των κερδοφόρων οργανισμών, αλλά και γιατί η αποκρατικοποίηση δεν είναι προαπαιτούμενο για την τελευταία ανεπαίσθητη δόση του Μνημονίου».
Ο κ. Τρυφωνίδης, συνδικαλιστής για χρόνια, που ηγείται του αγώνα κατά της αποκρατικοποίησης, μαζί με τους συνδικαλιστές της ΕΠΟΕΤ – ΣΕΚ κ. Hλία Δημητρίου και ΠΕΟ – Cyta κ. Δώρο Θεόδωρου, αναφέρει πως «από τη στιγμή που η Κύπρος βγαίνει από το μνημόνιο και δεν έχει ανάγκη από άλλες δόσεις για να καλύψει τις χρηματοδοτικές της ανάγκες, δεν χρειάζεται να γίνει η αποκρατικοποίηση. Γιατί η συζήτηση και η εφαρμογή του ΓεΣΥ αναβάλλεται χωρίς προβλήματα, σε αντίθεση με το θέμα της αποκρατικοποίησης;».
Ωστόσο ο Γενικός Γραμματέας της ΠΑΣΕ ΑΤΗΚ εξηγεί πως θα παρουσιαστούν συγκεκριμένες προτάσεις, ώστε η Cyta να γίνει περισσότερο ανταγωνιστική και ακόμη πιο κερδοφόρα. Οι εξελίξεις που θα καθορίσουν το μέλλον του Οργανισμού και που αναμένεται να «παικτούν» σε πρώτη φάση στη Βουλή με τη συζήτηση των κυβερνητικών νομοσχεδίων, δεν αποκλείεται να επαναληφθούν και μετά τις βουλευτικές εκλογές.
Η Κυβέρνηση, δεσμευόμενη πως θα αποκρατικοποιήσει οργανισμούς ακόμη κι αν δεν της ζητήθηκε άμεσα από τους δανειστές, θα επαναφέρει τις κυβερνητικές προτάσεις και μετά τις εκλογές, σε περίπτωση που ένα ισχυρό «όχι» τορπιλίσει την ψήφιση των νομοσχεδίων.
Νέα δομή στη Cyta
Εκείνος που έχει εκφράσει έντονες απόψεις υπέρ της αποκρατικοποίησης της Cyta δεν είναι άλλος από τον Πρόεδρο του ΔΗΣΥ Αβέρωφ Νεοφύτου, που θα απαντούσε, όπως και έκανε, σε μιαν από τις τελευταίες δηλώσεις του: «Οι αποκρατικοποιήσεις θα φέρουν φρέσκο χρήμα στην οικονομία. Διά μέσου αυτών θα γίνουν οι πιο σημαντικές επενδύσεις που θα φέρουν φρέσκο χρήμα εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ στην κυπριακή οικονομία».
Η Cyta, που υλοποιεί σχετική μελέτη ξένου οίκου, εφαρμόζει από την προηγούμενη Δευτέρα τη νέα δομή του Οργανισμού, που βασίζεται στη μελέτη αναδιοργάνωσης της Detecon. Σύμφωνα με τη μελέτη, η Cyta έχει τις δυνατότητες να μειώσει τα έξοδά της μετά τις απώλειες εσόδων, και υπάρχουν περιθώρια για πρόσθετες περικοπές δαπανών και διπλασιασμό του κέρδους της. Η Detecon εκτιμά ότι τα έξοδα μπορούν να μειωθούν στα €247 εκ., μετά τις εξοικονομήσεις που έγιναν με την εφαρμογή του Σχεδίου Εθελούσιας Εξόδου και εισηγείται πρόσθετες εξοικονομήσεις ύψους €15 εκ. με την κεντροποίηση της διαδικασίας προσφορών για λήψη αγαθών και υπηρεσιών.
Θεωρεί ότι, παραχωρώντας σε τρίτους συγκεκριμένες υπηρεσίες (outsourcing) όπως οι υπηρεσίες καθαρισμού, θα εξοικονομηθούν άλλα €11 εκ. και επίσης μια περαιτέρω μείωση του προσωπικού θα φέρει εξοικονόμηση άλλων €4 εκ. Οι σύμβουλοι προτείνουν και άλλες πρόωρες αφυπηρετήσεις, έτσι που να εξοικονομηθούν άλλα €8 εκ. ετησίως και περίπου €6 εκ. με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του οργανισμού και άλλα €5 εκ. από αναθεώρηση της μισθοδοσίας.
Οι προτάσεις του Υπουργού
Oι προτάσεις του Χάρη Ο Υπουργός Οικονομικών Χάρης Γεωργιάδης ετοιμάζεται να παρουσιάσει στους εκπροσώπους των εργαζομένων προτάσεις που αφορούν στα εργασιακά και συνταξιοδοτικά θέματα όπως:
· Το δικαίωμα επιλογής απασχόλησης των υφιστάμενων υπαλλήλων της Cyta στη νέα εταιρεία με το καθεστώς του υπαλλήλου της ΑΤΗΚ (Δημόσιος Οργανισμός), μετά το μεταβατικό στάδιο
· Τα καθήκοντα του προσωπικού στη νέα εταιρεία και το αίτημα για εργοδότηση από την ΑΤΗΚ με το καθεστώς του δημόσιου υπαλλήλου.
· Την επέκταση της μεταβατικής περιόδου.
· Τη διασφάλιση των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων
· Την κατάθεση, ως πακέτο, όλων των νομοσχεδίων που αφορούν στην αποκρατικοποίηση και τα συνταγματικά, εργασιακά, συνταξιοδοτικά δικαιώματα και θέματα εθνικής ασφάλειας.
Το πράσινο φως
Το Γραφείο του Επιτρόπου Αποκρατικοποιήσεων αναμένει το πράσινο φως από τη Βουλή, ώστε να προχωρήσει στα επόμενα βήματα που αφορούν:
· Tη δημοσίευση της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος
· Τη σύσταση εταιρείας ή εταιρειών περιορισμένης ευθύνης
· Την ικανοποίηση του αιτήματος των επενδυτών για διευκρινίσεις σε ερωτήματά τους
· Την εκδήλωση ενδιαφέροντος από επενδυτές
· Την υποβολή δεσμευτικών προσφορών – στάδιο προεπιλογής
· Την παρουσίαση των εγγράφων του διαγωνισμού και τις εισηγήσεις των προεπιλεγόμενων επενδυτών
· Την υποβολή και αξιολόγηση των δεσμευτικών προσφορών
· Την επιλογή του προσφοροδότη.
Το Γραφείο του Επιτρόπου υπολογίζει όπως γίνει προετοιμασία 2-3 μηνών με τη συνεργασία και εμπλοκή της Διεύθυνσης και του Διοικητικού Συμβουλίου της CYTA. Ακολούθως, θα αρχίσει η διαδικασία εξεύρεσης στρατηγικού επενδυτή, που συνήθως διαρκεί 6-8 μήνες. Η αποκρατικοποίηση θα γίνει με ανοικτή διαδικασία προσέλκυσης ενδιαφέροντος, την οποία θα διευθύνει η Citigroup, που διαθέτει εμπειρίες στον τομέα των τηλεπικοινωνιών και δίκτυο επαγγελματικών επαφών με σοβαρούς στρατηγικούς επενδυτές.
Πηγή:simerini.com.cy